哲学里的郴州｜七甲乡机关好“食”光

红网时刻新闻记者 刘容 黄飞飞 通讯员 陈航 长沙(chángshā)报道 谁(shuí)说少年不识愁滋味？ 那些藏在书包夹层里的试卷，压在抽屉底部的日记本，站在村口(cūnkǒu)企而望归的期盼等(děng)，都是少年心事的注脚。 青少年的心理健康和(hé)成长发展，一直是党中央高度关注的问题。多年来，湖南省积极推进(tuījìn)学生心理健康工作，积累了(le)丰富的经验，形成了衡南、长沙市一中等一批实践样本。 尽管如此，社会面对学生心理健康还存在着认识不到位、干预手段(shǒuduàn)不充分、支持体系不健全等问题(wèntí)。 如何从(cóng)法治的角度，促进学生(xuéshēng)心理健康，一度成为湖南省人大常委会重点谋划推动的要事。 践行全过程人民民主，留守儿童心声写入条例(tiáolì) 2024年3月，根据省人大常委会(réndàchángwěihuì)主要领导的点题，省人大常委会启动促进学生(xuéshēng)心理健康立法调研。省人大常委会有关负责人多次(duōcì)组织开展调研，对立法关键问题提出具体意见。 省人大常委会联动教育部门成立立法工作专班，面向全省各级各类几十所(jǐshísuǒ)学校调研，广泛听取人大代表、专家学者、教师和家长意见(yìjiàn)，既采集大数据，又“解剖麻雀(jiěpōumáquè)”。 今年2月(yuè)，在省人大常委会开展的一次立法调研中，衡南县的八名学生被请到现场，参加座谈交流，强烈表达了(le)对父母陪伴的渴望。 湖南省人大常委会(réndàchángwěihuì)立法调研组与8名来自不同学校的学生代表(dàibiǎo)面对面座谈。 衡南县每年有近70%青壮年外出(wàichū)务工，是名副其实的(de)劳务输出大县，这也造成该县留守儿童众多，参加座谈会的学生中(zhōng)，就有几名留守儿童。 现场，孩子们真情流露(zhēnqíngliúlù)，哗哗而下的眼泪(yǎnlèi)，让在场的调研组成员无不为之动容。 以人为本、立法为民是人大立法的理念(lǐniàn)，目的是就是保障群众最关心(guānxīn)、最直接和最现实的权益。 调研(diàoyán)结束后(hòu)，省人大常委会立法调研组采纳了这几名留守(liúshǒu)儿童所提的建议，在条例中，明确了“留守未成年(wèichéngnián)学生的家长需加强与学校沟通，每周至少与孩子联系交流一次，每年安排适当时间陪伴，给予亲情关爱”等规定。 守护学生健康成长，一个(yígè)都不能少 立法(lìfǎ)进程中，有个细节值得回味。 在立法调研和条例草案(cǎoàn)起草之初，大家针对(zhēnduì)学生群体的年龄范围有所争论。一种意见是，条例应该侧重于面向中小学生群体，因为他们年龄小，在自身权益维护方面更为(gèngwéi)弱势，更需要被保护。 但是，另一种声音则认为，应该坚持问题(wèntí)导向，大学生心理健康一直是党委政府高度重视、学校家长(jiāzhǎng)十分关心的问题，应该把大学生也纳入立法保护范畴(fànchóu)。 分组审议现场，两方意见出现分歧。对此，参与审议的(de)省人大常委会(réndàchángwěihuì)有关负责人明确指出，学生心理健康守护，一个(yígè)都不能少，法规应着眼于全体学生。 正式出台的(de)(de)条例，不仅在年龄段上，将大、中、小学生全面纳入，在具体对象上，既包括心理健康的学生，也(yě)包括少数存在心理健康问题的学生，并突出全体学生心理健康促进方面(fāngmiàn)的共性要求，着重于条文的普遍适用性。 “一个都不能少”的理念，还贯穿于落实法规的责任方(fāng)。 条例明确“促进学生心理健康是(shì)全社会的共同责任(zérèn)”，清晰界定了家庭、学校、学生、政府及其组成部门等各方主体(zhǔtǐ)的“位”与“责”，强调实行党委领导、政府主导、部门协作(xiézuò)、家校协同、社会动员、全民参与的工作机制，推动全社会形成齐抓共管的责任体系。 立法疏解“少年愁”，关键(guānjiàn)做好后半篇文章 法律的生命在于实施。保障法规更好施行，做好立法“后(hòu)半篇文章”至关重要(zhìguānzhòngyào)。 在省人大常委会新闻发布会上，省人大教科文卫委负责人表示，将督促出台配套政策规定和措施，凝聚法治共识，共同营造关心学生心理健康的(de)良好社会环境，同时加大人大监督力度，推动法规(fǎguī)条文落地见效，用刚性监督确保(quèbǎo)法规有效实施(shíshī)。 省人大常委会(réndàchángwěihuì)举行(jǔxíng)新闻发布会，介绍湖南省促进学生心理健康条例有关情况。 “‘五育并举’（德育、智育、体育、美育和劳动教育），是促进学生健康成长和全面发展的有力举措，这些规定(guīdìng)还需要一系列(yīxìliè)配套措施来支撑(zhīchēng)和保障其执行。”该负责人表示。 条例(tiáolì)实施后，省人大常委会(réndàchángwěihuì)将督促有关部门，在加强中小学体育、美育和劳动教育，保障学生双休日和法定节假日休息(xiūxī)等方面，及时出台配套政策文件，确保法规条款切实转化为可操作的制度安排。 湖南省人大常委会致力于(zhìlìyú)用法治(fǎzhì)疏解(shūjiě)“少年愁”，凝聚政府、学校、家庭、社会各方共识，同题共答，同向发力，共同促进学生心理健康。 当(dāng)法治的阳光穿透成长的迷雾，当五育融合的沃土滋养心灵，相信一定(yídìng)能迎来学生身心健康全面发展的美好明天。